سونامی بالقوه در بافتهای فرسوده وجود دارد

پرویز سروری در جریان برگزاری نشست خبری با خبرنگاران، در پاسخ به سوال خبرنگار اجتماعی پایگاه خبری ساختمان آنلاین در پاسخ به این سوال خبرنگار ساختمان آنلاین درخصوص موضوع بافتهای فرسوده خاطر نشان ساخت: بافت فرسوده یکی از مهمترین مشکلات کشور محسوب می‌شود و یک سونامی بالقوه‌ای در رابطه با بافت فرسوده وجود دارد و اگر خدای ناکرده اتفاقی رخ دهد وضعیت به شدت بغرنج می‌شود. به همین دلیل باید پیش از وقوع واقعه علاجی پیدا کنیم.

وی تاکید کرد مدیریت شهری تا جایی‌ می‌تواند تسهیلات بدهد، به همین دلیل باید فرایند تشویقی ایجاد شود که مردم خود دست به کار شوند و این بافت را بازسازی و نوسازی کنند. در سال گذشته تصمیمات خوبی در این خصوص گرفته شد و در تهران برای اولین بار ما توانستیم افزایش پروانه‌های ساختمانی در جنوب شهر را داشته باشیم که نشان دهنده پیشرفت در این حوزه است و باید گسترش یابد

رئیس شورای عالی استان‌ها  در ادامه با اشاره به سه جلسه شورای عالی استان‌ها با رئیس جمهور و جلسات دیگری با ریاست مجلس، معاونت‌های رئیس جمهور و وزرای مختلف، افزود: اصل اساسی ما در این جلسات، تبلیغاتی و نمایشی نبودن آن‌ها بوده است، بلکه هدف ما، استیفای حقوق شوراها بوده که در این تعاملات پیگیری شده است.

سروری بیان کرد: خوشبختانه در جلسه با رئیس‌جمهور هشت دستور سریع ابلاغ شد که یکی از نتایج آن تهیه و تدوین اصل اول برنامه توسعه کشور با همکاری وزارت کشور بود.

رئیس شورای عالی استان‌ها خاطرنشان ساخت: در بحث بودجه و ارسال آن به شورای عالی استان‌ها نیز باید آیین نامه‌ای در این خصوص تهیه شود تا حدود اختیارات و وظایف و نقطه نظرات شورای عالی استان ها در قانون مشخص شود.

سروری با اشاره به جلسات شورای عالی استان‌ها با وزیر راه و شهرسازی، اظهار کرد: وزیر راه و شهرسازی پذیرفت که نماینده ای از شورای عالی استان‌ها در شورای عالی معماری و شهرسازی حضور داشته باشد که قبل از این چنین چیزی وجود نداشت.

رئیس شورای عالی استان ها با بیان این موضوع که ساختار ناکارآمدی بعضا در شوراهای کشور وجود دارد، افزود: بی تردید با این ظرفیت‌های ساختاری در اهدافی که قانون مشخص کرده موفقیت به دست نخواهیم آورد. بر همین اساس با سازمان امور استخدامی جلساتی را برگزار کردیم و در مرحله نخست در حال اصلاح ساختار شورای عالی استان‌ها هستیم و پس از آن نیز این اقدام برای شوراهای استان، شهرستان و شهر و روستا انجام خواهد شد. تصور می‌کنم با این تفاهم با سازمان امور استخدامی زمینه‌های خوبی برای ایجاد ساختار مناسب در حوزه شوراها فراهم خواهد شد.

وی تأکید کرد: متأسفانه ما شورایی هستیم که تقریبا مستأجریم و از شورای روستا تا شهرها همه مستأجر هستند؛ لذا وزیر راه و شهرسازی این موضوع را ابلاغ کرد که زمین‌هایی در بخش ها و شهرهای مختلف برای شوراها در نظر گرفته شود.

سروری در خصوص سرانجام لایحه مدیریت یکپارچه شهری نیز، گفت: در جلساتی که با وزیر راه داشتیم دو ابلاغیه موثر صورت گرفت که نخستین آن حضور نماینده شوراها در شورای عالی شهرسازی و معماری بود که در نخستین جلسه حضور نماینده شوراها بحث بافت‌های فرسوده و پیگیری جدی‌تر این موضوع مورد تفاهم قرار گرفت. از سوی دیگر با توجه به اینکه شوراها در سراسر کشور مستأجر هستند وزیر راه ابلاغیه‌ای را انجام داد تا زمین‌هایی در اختیار شوراها قرار گیرد. همچنین ابلاغی از سوی رئیس جمهور صورت گرفت تا نمایندگان شوراها در شوراهای اداری و شورای برنامه ریزی استان‌ها شرکت کنند. با وزارت کشور نیز اقدامات موثری در خصوص تصویب قانون درآمدهای پایدار شهرداری‌ها انجام شد.

رئیس شورای عالی استان‌ها با تاکید بر اینکه مدیریت یکپارچه شهری مهمترین مسئله مدیریت شهری محسوب می‌شود، افزود: این موضوع سال‌ها است که مطرح می‌شود ولی چون نگاه مدون و همکاری دولت‌ها وجود نداشته مدام میان شوراها، مجلس و دولت در رفت و آمد بوده اما خوشبختانه در حال حاضر مجلس و دولت سرعت‌شان در پیگیری این لایحه بیشتر از شوراها است.

وی ادامه داد: در همین راستا کمیته‌های توان یابی تشکیل شده، این کمیته‌ها با هدف ایجاد اطمینان برای مجلس و دولت در خصوص واگذاری اختیارات به شوراها شکل گرفته به شکلی که پس از بررسی این کمیته هر کجا که تشخیص داده شد تمام یا قسمتی از مسئولیت‌ها می‌توانند به شوراها سپرده شود و آنها قابلیت انجام این وظایف را دارند واگذاری انجام شود و به این ترتیب گارد دولت و مجلس در این خصوص باز شده است. خوش بینیم که در سال جاری نخستین گام این مهم را با مجلس و دولت برداریم. شاید این اقدام به صورت پایلوت برای یک شهر انجام شود ولی در مسیر تحقق شوراهای شهر است. چرا که در حال حاضر شوراها تنها شورای شهرداری هستند.

سروری در خصوص توجه به نیروهای آتش نشانی گفت: در تهران اقدامات خوبی در این حوزه انجام شده، این اقدامات بخشی از طریق تعاونی‌ها دنبال می‌شود اما باید از شهرداری‌های سراسر کشور نقطه نظرات را دریافت کنیم تا اقدامات منسجمی انجام شود. بی تردید آتش نشانان در خط مقدم خدمت رسانی به شهروندان هستند و در معرض آسیب‌های جدی قرار دارند. لذا باید نگاه ویژه‌ای به آنها وجود داشته باشد.

وی در خصوص حل و فصل موضوع حریم شهرها نیز گفت: ما در کشور به ویژه در کلانشهرها با مشکل جدی حریم مواجه هستیم. این مشکل از جایی نشأت می‌گیرد که روستاها به نوعی معتقدند که روستا باید حریم داشته باشد و این یک نکته حیاتی برای روستا قلمداد می‌شود و از سوی دیگر شهرهای بزرگ شش‌های تنفسی خود را در حوزه حریم می‌بینند. بر همین اساس مقرر شد بررسی‌ها انجام و در قالب پیشنهادی موضوع در شورای عالی استان‌ها پیگیری شود. قطعا تحت عنوان کارگروهی ویژه موضوع با همکاری مجمع کلانشهرهای کشور از سوی شورای عالی استان‌ها تا جمع‌بندی نتایج پیگیری خواهد شد.

رئیس شورای عالی استان‌ها در پاسخ به سوالی در خصوص وجود برخی اختلاف نظرها و احتمال بالا گرفتن این اختلاف نظرها در شورای شهر تهران گفت: قطعا نگاه به شوراها با دستگاه‌های دیگر باید متفاوت باشد. در ذات کار شورایی وجود چالش و تفاوت نظر طبیعی است و گاهی این امر موجب کیفیت بخشی به موضوعات می‌شود. در شورای شهر تهران تهران یک رئیس یعنی آقای چمران وجود دارد و همه زیر پرچم ایشان کار می‌کنیم. علی رغم وجود تفاوت‌ نظرها ولی بالاترین سطح همبستگی هم در شورای شهر تهران است که این امر در هنگام رای گیری دیده می‌شود.

سروری در خصوص بودجه شورای عالی استان‌ها نیز گفت: در هنگامی که شورای عالی استان‌ها کار خود را در دوره جدید آغاز کرد بودجه‌ای در حدود ۳۸ میلیارد تومان داشت که ۲۱ میلیارد تومان آن محقق شده بود. با توجه به اینکه شورای عالی استان‌ها باید مراکز استان‌ها را نیز تحت پوشش قرار دهد این بودجه با وظایف موجود متناسب نبود؛ اما خوشبختانه روند افزایشی را طی کرده و این بودجه را به مبلغ ۱۰۰ میلیارد تومان رساندیم اما با توجه به لزوم تقویت مراکز استان‌ها باز هم این بودجه با اقداماتی که باید انجام شود تناسب ندارد.

رئیس شورای عالی استان‌ها تصریح کرد: یکی از توفیقات ما در شورای عالی استان‌ها این است که رئیس دبیرخانه ما رئیس کمیته شفافیت شورای شهر تهران هم هست. از سوی دیگر راه اندازی سامانه شفافیت باعث شده است دسترسی مردم به اطلاعات آسان باشد و همین مسئله موجب کاهش فساد‌ می‌شود. از این رو این نگاه مبتنی بر شفافیت در همه حوزه‌های مدیریت شهری باید پیگیری شود و در شورای عالی استان‌ها نیز در دست انجام است. این موضوع در شورای عالی استان‌ها مطرح است اما باید به یک تعریف جامع برسیم تا بشود همه موضوعات را پوشش داد. ما این آمادگی را داریم که سامانه شفافیت به پنجره واحد دولت هم متصل شود.

وی افزود: در همین راستا سامانه مصوبات را راه اندازی کردیم که به زودی رونمایی می‌شود. هرچند سابقه این سامانه به دوره شورای شهر تهران باز می‌گردد و در حال گسترش آن به کل کشور هستیم. سامانه شفافیت تهران تکمیل شده است و بیشتر کلان‌شهرها از جمله تبریز در حال تکمیل آن هستند. در این سامانه تمام مصوبات شهری از زمان شکل گیری بلدیه تا کنون بارگذاری شده است.

سروری با اشاره به تعامل شورای عالی استان‌ها با سایر نهادها گفت: سیاست کلی شورای عالی استان‌ها این است که تعامل شورای عالی استان‌ها با سایر نهادها باید عملیاتی شود و در غیر این صورت ضرورتی برای امضای تفاهم‌نامه نیست. بنابراین تعامل با سایر دستگاه‌ها در راستای حل معضلات مدیریت شهری است. برخی از این تفاهم‌نامه هم به نتیجه رسیده است اما در مجموع زمانی به طور کامل اجرایی خواهش شد که ما بتوانیم شوراها را به ویژه از روش آموزش اعضا تقویت کنیم.

وی بیان کرد: در خصوص برج باغ‌ها نیز در شورای عالی استان‌ها اقدامات خوبی انجام شده است. در این خصوص تصمیم گیری شد که از ۵ بندی که در مورد تشخیص نوع برج باغ‌ها وجود داشت ۴ بند به کمیسیون مناطق واگذار شود و تنها در بند ارزش‌های اکولوژیک شورا تصمیمی بگیرد که اهمیت زیادی دارد. ما بار سنگینی را برداشتیم و قسمتی را به مناطق و شهرها دادیم و بخشی هم در صحن شورا مطرح‌ می‌شود.

نایب رئیس شورای شهر تهران توضیح داد: ما معتقدیم برای حفظ باغ‌ها باید منافعی را برای صاحبان این باغ‌ها در نظر بگیریم تا ترغیب به حفظ باغ‌ها باشند. در تهران اقدام مهمی در حال انجام است و پیشنهادات خوبی به دستمان رسیده است که در حال جمع آوری و بررسی است. بنابراین ما باید طوری تصمیم بگیریم که هم باغ‌ها حفظ شوند و هم صاحبان باغ‌ها متضرر نشوند. این‌موضوع در شورای عالی استان‌ها و شورای شهر تهران و مجمع کلانشهرها در حال انجام است.