بیش از ۲ میلیون واحد مسکونی بهشدت ناپایدار داریم/ ادغام «زمین و مسکن» و «بازآفرینی» باید به اقدام مشترک منجر شود
عبدالرضا گلپایگانی، عضو اصلی هیاتمدیره سازمان ملی زمین و مسکن، با اشاره به وجود بیش از ۲ میلیون واحد مسکونی بهشدت ناپایدار در کشور، گفت: احیای این واحدها و بافتهای فرسوده نیازمند بسیج همه ظرفیتهای وزارت راه و شهرسازی است و ادغام سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت بازآفرینی شهری ایران میتواند زمینه هماهنگی بیشتر در این حوزه را فراهم کند.
گلپایگانی در گفتوگو با «ساختمان آنلاین» درباره ادغام سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت بازآفرینی شهری ایران اظهار کرد: مصوبه این ادغام حدود یک سال پیش در شورای عالی اداری به تصویب رسید و در ابتدای طرح، نگرانیهایی در میان فعالان حوزه بازآفرینی ایجاد شد.
وی ادامه داد: یکی از این نگرانیها به نحوه تفکیک سیاستگذاری از اجرا و جایگاه ستاد ملی بازآفرینی مربوط میشد. در حالی که ستاد ملی بازآفرینی صرفاً یک نهاد سیاستگذار نیست، بلکه میان دستگاههای مختلفی که در ساخت شهر و توانمندسازی ساکنان نقش دارند، هماهنگی ایجاد میکند و برای اقدامات مشترک، نقش دستگاههای مسئول را مشخص میکند.
عضو اصلی هیاتمدیره سازمان ملی زمین و مسکن افزود: در مذاکرات و جلساتی که با وزیر راه و شهرسازی برگزار شد، بر ضرورت توجه به این موضوع تأکید شد و مقرر شد ستاد ملی مرتبط با بازآفرینی در ساختار جدید باقی بماند و از مجموعهای که پس از ادغام شکل میگیرد، جدا نشود.
گلپایگانی با بیان اینکه وزارت راه و شهرسازی در سه حوزه زمین، مسکن و توانمندسازی و بهسازی بافتهای فرسوده وظایف اساسی بر عهده دارد، گفت: این حوزهها از یکدیگر جدا نیستند؛ زمانی که از مسکن صحبت میکنیم، هم مسکن در بافتهای جدید و هم مسکن در بافتهای فرسوده و نیازمند بازآفرینی را شامل میشود.
وی تصریح کرد: در بافتهای نیازمند بازآفرینی، علاوه بر تأمین مسکن، موضوعاتی مانند ارتقای سرانههای خدماتی و بهسازی شبکه معابر نیز باید مورد توجه قرار گیرد و اگر این مأموریتها در یک ساختار هماهنگ دنبال شوند، میتوان انتظار داشت پیامدهای مطلوبتری ایجاد شود.
بیش از ۲ میلیون واحد مسکونی ناپایدار
عضو هیاتمدیره سازمان ملی زمین و مسکن با اشاره به ضرورت استفاده از ظرفیتهای موجود برای احیای بافتهای فرسوده اظهار کرد: بیش از ۲ میلیون واحد مسکونی بهشدت ناپایدار داریم و این موضوع در شرایط وقوع حوادث طبیعی مانند زلزله میتواند برای بسیاری از شهرهای کشور چالش ایجاد کند.
وی افزود: بنابراین وظیفه ما این است که برای احیای این واحدها و بافتها اقدام کنیم و در این مسیر باید همه امکانات وزارت راه و شهرسازی بسیج شود.
گلپایگانی گفت: ادغام دو مجموعه سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت بازآفرینی شهری ایران باید فراتر از جمع دو ساختار اداری باشد و به استفاده از ظرفیتهای موجود برای توسعه درونزا و حل مسائل زمین، مسکن و بافتهای فرسوده منجر شود.
سکونتگاههای غیررسمی؛ خانه هست، اما مالکیت رسمی نیست
وی در ادامه به وضعیت سکونتگاههای غیررسمی اشاره کرد و گفت: در حوزه حاشیهنشینی و سکونتگاههای غیررسمی، لایحهای در دولت تصویب و برای بررسی به مجلس ارسال شده که موضوع سنددار کردن زمینهایی را دنبال میکند که در آنها تصرف صورت گرفته و واحدهای مسکونی ساخته شده است.
عضو هیاتمدیره سازمان ملی زمین و مسکن ادامه داد: در بسیاری از این مناطق، زیرساختهایی مانند آب، برق، گاز، مدرسه و شبکه معابر نیز تأمین شده، اما مالکیت زمین همچنان رسمیت پیدا نکرده است.
وی افزود: با اعطای سند مالکیت، قرار است این سکونتگاهها از نظر مالکیت نیز رسمیت پیدا کنند.
گلپایگانی با اشاره به ارتباط این موضوع با وظایف سازمان ملی زمین و مسکن و شرکت بازآفرینی شهری ایران اظهار کرد: زمینهای دولتی در اختیار سازمان ملی زمین و مسکن قرار دارد، در حالی که نتیجه و هدف نهایی این اقدامات به حوزه بازآفرینی مربوط میشود؛ بنابراین اگر این دو مجموعه بتوانند در ساختار جدید هماهنگتر عمل کنند، میتوان انتظار داشت این ترکیب به نتایج مطلوبتری در ساماندهی سکونتگاهها و بافتهای فرسوده منجر شود.
وی تأکید کرد: زمین بهعنوان یک دارایی بیننسلی و متعلق به عموم مردم باید به شکل مناسبتری مدیریت شود و ادغام این دو مجموعه باید زمینه مدیریت بهتر زمین، افزایش بهرهوری و استفاده مؤثرتر از ظرفیتهای موجود برای تأمین مسکن و بازآفرینی شهری را فراهم کند.
